城記 | 南京或率先“撞線” 南京、寧波、天津等多城沖刺2萬億元臺階

新華財經(jīng)上海1月31日電 （谷青竹） 南京市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年南京全市地區(qū)生產(chǎn)總值19428.78億元，按不變價格計算，同比增長5.2%。這意味著，南京有望繼續(xù)位列我國境內(nèi)城市經(jīng)濟十強，進入2026年，南京市經(jīng)濟總量有望突破兩萬億元大關。作為城市從“規(guī)模擴張”轉向“質量提升”的關鍵節(jié)點，在2萬億元級經(jīng)濟總量的門檻上，除了南京，寧波、天津、青島等多城也正對這一目標發(fā)起沖刺。

穩(wěn)居第十

2020年，南京實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14817.95億元，同比增長4.6%，以約734億元的優(yōu)勢反超天津（14083.73億元），歷史性地首次進入全國城市經(jīng)濟十強。此后，南京長期居于這一席位，成為名副其實的“前十守門員”。

2024年，全國GDP十強城市格局為：上海（53926.71億元）、北京（49843.1億元）、深圳（36801.87億元）、重慶（32193.15億元）、廣州（31032.50億元）、蘇州（26727.0億元）、成都（23511.3億元）、杭州（21860億元）、武漢（21106.23億元）、南京（18500.81億元）。

值得注意的是，2023年寧波（16452.8億元）還排在第12位，落后于天津（16737.3億元）；2024年，寧波（18147.7億元）超越天津（18024.32億元）升至第11位，并將其與南京的差距縮小至353億元，對其第十席位形成有力挑戰(zhàn)。

不過，2025年南京又將與寧波（18716億元）的差距拉大至712.78億元，較上年的差額擴大了約一倍。截至發(fā)稿時，盡管蘇州尚未正式發(fā)布2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，但2026年蘇州市政府工作報告中已明確了2025年GDP達2.77萬億元的預計值，故而相關信號已足夠清晰——十強城市的整體排序大概率維持不變，而南京將繼續(xù)穩(wěn)坐第十。

2026年有望晉級“兩萬億俱樂部”

沖刺“兩萬億”，是南京近年來提出的十分明確的經(jīng)濟目標之一。早在2023年，《南京市推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃（2023-2025年）》就已提出：“到2025年，全市GDP總量超2萬億元?！?/p>

回看2024年，全國共有6座城市的GDP處于1.5萬億至2萬億元區(qū)間，南京以18500.81億元位居首位，領先于寧波（18147.7億元）、天津（18024.32億元）、青島（16719.46億元）、無錫（16263.29億元）和長沙（15268.78億元）。

盡管穩(wěn)居該梯隊第一，但連續(xù)兩年以來，南京的增長動能略顯不足：2024年南京GDP增速為4.5%，低于全國（5.0%）和江蘇?。?.8%）平均水平；2025年雖回升至5.2%，但仍略低于江蘇平均增速（5.3%）。那么，南京能否在“十五五”開局的2026年成功晉級？

在業(yè)內(nèi)專家看來，當前南京距2萬億元只剩“一步之遙”，距離跨越這一門檻僅差571.22億元；換言之，南京在2026年有很大概率實現(xiàn)這一目標。若南京成功進入“兩萬億俱樂部”，也將實現(xiàn)全國GDP十強城市全部邁入兩萬億時代的歷史性突破。

事實上，在2026年南京市政府工作報告中，南京已將“地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上”設定為這一年發(fā)展的主要預期目標之一。

“兩萬億梯隊”還有誰？

除了南京，目前我國還有一批城市正緊隨其后，成為“十五五”時期“兩萬億梯隊”的預備力量。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國地區(qū)生產(chǎn)總值處于1.5萬億至2萬億元區(qū)間的城市，分別是寧波（18716億元）、天津（18539.82億元）、青島（17560.67億元）、無錫（16773.94億元），長沙2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)盡管還未發(fā)布，但其2024年GDP為15268.78億元，2025年預期增速5%左右，以及1.5萬億級的鄭州和福州，福州發(fā)布了2025年GDP突破1.5萬億元的預計數(shù)據(jù)。鄭州2025年經(jīng)濟數(shù)據(jù)盡管還未發(fā)布，但2024年鄭州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值14532.1億元，距離1.5萬億關口不足468億元。

這些城市中，寧波、青島、鄭州已明確設置沖擊“兩萬億”的戰(zhàn)略目標，清晰的規(guī)劃導向均展現(xiàn)出強勁的進階意愿。其中，寧波在其2026年政府工作報告中提出“到2030年力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.6萬億元”。青島則在“十五五”規(guī)劃中明確表示，將“加速邁上兩萬億元臺階，并向更高目標邁進”；鄭州同樣在“十五五”規(guī)劃中正式設定了“地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬億元”的發(fā)展目標。

相比之下，長沙的態(tài)度則更為審慎。2022年，《中共湖南省委 湖南省人民政府關于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質量發(fā)展的若干意見》中，曾明確提出“到2026年，長沙市地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬億元左右”的目標，一度釋放出沖刺兩萬億的信號。而在2026年長沙市政府工作報告中，強調“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%–5.5%，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長8.5%左右，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達26%”。

天津和福州則保持穩(wěn)中求進的戰(zhàn)略定力。天津在其“十五五”規(guī)劃中，將發(fā)展重心放在深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展上，重點建設以首都為核心的世界級城市群。2026年，天津設定的GDP預期增速為4.5%。福州則選擇“一張藍圖繪到底”，錨定現(xiàn)代化國際城市總目標，不斷深化強省會建設。

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編輯：李一帆

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