海南聚力打造一流營商環(huán)境 2026年將出臺“安商惠企二十條”

“我們將持續(xù)會同大家攜手共建共享，合力打造‘服務(wù)在身邊、辦事不求人’的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，用‘海南速度’‘海南溫度’，聚力打造‘一到海南、萬事不難’的營商環(huán)境，讓企業(yè)在海南放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。”在海南省第七屆人民代表大會第五次會議“廳局長通道”集體采訪活動中，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳黨組書記、廳長任端平如是表示。

堅持把營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程高位推進(jìn)

海南省委、省政府堅持以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)港為總抓手，切實履行黨中央、國務(wù)院賦予海南的“打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”使命，把營商環(huán)境作為事關(guān)海南自貿(mào)港建設(shè)成敗的重要因素，作為自貿(mào)港的生產(chǎn)力、生命力與核心競爭力，深化行政體制改革，強化制度集成創(chuàng)新，推動營商環(huán)境建設(shè)走深走實。

海南將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程高位推進(jìn)，成立由省委書記和省長為雙組長的省委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，成立作為省政府組成部門的省營商環(huán)境建設(shè)廳，各市縣同步成立對應(yīng)機構(gòu)，積極構(gòu)建“高位推動、上下貫通、左右協(xié)同”格局，為營商環(huán)境優(yōu)化提供堅實組織保障。

在此基礎(chǔ)上，海南率先在全國推出極簡審批、承諾即入制、涉企行政檢查、“二線口岸”通關(guān)信用管理、促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用等立法，培育出“營商環(huán)境問題法治會診解決機制”“一碼通全島”“基層一表通”“審管法信”“土地超市”“機器管招投標(biāo)”“監(jiān)督一張網(wǎng)”等具有自貿(mào)港辨識度的制度改革創(chuàng)新成果，不斷提升經(jīng)營主體對海南營商環(huán)境的信賴和口碑。

2025年，全國工商聯(lián)組織的萬家民企評營商環(huán)境結(jié)果顯示，海南營商環(huán)境指標(biāo)大幅提升，近九成企業(yè)認(rèn)為海南營商環(huán)境得到進(jìn)一步改善。在第三方組織的300項無感監(jiān)測指標(biāo)中，海南有238項監(jiān)測項達(dá)到全國前沿水平。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系 提升企業(yè)群眾獲得感

營商環(huán)境建設(shè)主管部門將用“海南速度”“海南溫度”積極打造“一到海南、萬事不難”的發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)在海南放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。海南秉持“服務(wù)在身邊、辦事不求人”“有求必應(yīng)、無事不擾”理念，聚焦經(jīng)營主體和群眾急難愁盼，打造可感可及的政務(wù)和企業(yè)服務(wù)環(huán)境，提升辦事便捷度與滿意度。

政務(wù)服務(wù)方面，海南以“高效辦成一件事”為牽引，推動服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、快辦”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系。“海易辦”平臺實現(xiàn)4094個標(biāo)準(zhǔn)事項統(tǒng)一受理，2100余個事項實現(xiàn)“全省通辦”，90%以上事項可通過“零跑動”方式辦理；高質(zhì)量完成國家部署前四批39項重點事項，涉及地方建設(shè)任務(wù)全部完成；“海易兌”平臺歸集惠企政策4768個，106個事項“免申即享”，實現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。

企業(yè)服務(wù)方面，海南整合50余條政務(wù)熱線，打造24小時不打烊的12345自貿(mào)港“總客服”，開通多語種服務(wù)，推行“12345+街鎮(zhèn)（網(wǎng)格化）+直通聯(lián)辦”機制，訴求響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)98%以上，獲評全國“A+省份”。同時持續(xù)擦亮“自貿(mào)港為您來服務(wù)”品牌。圍繞“45432”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系舉辦7場“藍(lán)海”營商環(huán)境對話會，健全企業(yè)服務(wù)體系，完善“政企約見”、企業(yè)服務(wù)專員等機制，落實“首問負(fù)責(zé)制”，暢通政企溝通渠道，精準(zhǔn)破解企業(yè)難題。

法治是最好的營商環(huán)境 筑牢制度保障根基

海南堅持立法先行，“近年來，海南累計出臺營商環(huán)境相關(guān)地方性法規(guī)60余部、政府規(guī)章20余部，構(gòu)建起全方位法治保障體系。”任端平介紹，2026年海南將加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域中介機構(gòu)管理、個人信用管理等法規(guī)規(guī)章出臺，持續(xù)完善法治保障。

2025年海南啟動為期三年的涉企歷史遺留問題攻堅行動，力爭實現(xiàn)動態(tài)清零?！拔覀兪崂沓?50件問題，已解決716件、辦結(jié)率達(dá)75%，超額完成年初設(shè)定的60%目標(biāo)。”任端平表示，2026年將繼續(xù)加大攻堅力度，力爭90%問題得到實質(zhì)性解決。攻堅中，海南創(chuàng)新構(gòu)建法治會診和涉企緊急訴求快速會商等機制，破解一批復(fù)雜疑難營商環(huán)境問題，成為在全國范圍具有廣泛影響力和自貿(mào)港辨識度的制度改革創(chuàng)新成果。

任端平表示，2026年海南將加快出臺“安商惠企重點舉措二十條”，完善統(tǒng)籌性企業(yè)服務(wù)體系，暢通政企溝通，健全企業(yè)（項目）服務(wù)專員制度并實行首問負(fù)責(zé)制，著力降低企業(yè)綜合成本，營造尊商親商安商濃厚氛圍，推動營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階，持續(xù)為自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。（王益民）